事发时，青(💉)岛小珠(🎨)山(⏹)管(🥄)理方没(🥐)有制定完善的应急预案(🏒)。他们没有提前做好灭火准(😜)备(🥧)，也没有(🔴)与当地消防部(🛄)门进行充分的沟通(☔)和合作。这使得灭火工作无法有序进行。