事发(🛡)时，青岛小(😑)珠(🎉)山管(🐈)理方没(💤)有制定完善的应(💧)急预案。他们没有提(🛁)前做好灭火准备，也没有(🥛)与当地消防部门进行充分的沟(🔭)通(🗻)和合作。这使得灭火工作无法有序进行(💳)。